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下營自地自建與老屋翻新

下營的名字來自明鄭屯田的營盤,茅港尾在清代是倒風內海的港街,是臺南府和嘉義縣往來必宿的地方,港口淤淺後才沒落。下營自地自建多在自家農地或聚落空地;住宅平均屋齡 45.47 年,114 年丹娜絲颱風又掀了不少屋頂,下營老屋翻新常從屋頂開始。

重劃區雙併透天

下營的房子
街區、茅港尾、畜牧聚落

12 個里、兩萬一千人

戶政司 115 年 9 月,下營 12 個里 21,494 人、9,484 戶,新興里 2,469 人最多,西連里 860 人最少;65 歲以上 6,024 人,占 28%。106 年里鄰整編時,大屯、大埤合成大吉里,茅港、中營合成茅營里,取台語「一定贏」的諧音,紅厝、甲中合成紅甲里。

8,099 宅,九成是三層以下

稅籍上下營住宅 8,099 宅、平均屋齡 45.47 年,50 年以上 2,433 宅,近 5 年新增只有 232 宅;三層以下 7,419 宅。磚造、木造或石造 1,973 宅,加強磚造 1,868 宅,鋼筋混凝土 3,080 宅。下營都市計畫都發局列 3.32 平方公里、計畫人口 20,000 人,現況 11,658 人。

鵝、乳牛與下營三寶

公所的產業介紹寫,下營耕地 2,200 公頃,以水稻、玉米為主;養鵝 40 戶約十萬隻,乳牛一千多頭,養豬一年約七萬頭。蠶桑、黑豆、白鵝合稱下營三寶。畫家顏水龍出生在紅厝,下營上帝廟已有三百多年歷史。

在下營蓋房子
低窪的里、公設解編、地下水

茅港尾、西連、大吉、仁里容易淹

下營 115 年的災害防救計畫草案寫,急水溪上游和烏山頭水庫集水區下大雨時,主流水位暴漲,支流排不出去,若又碰上大潮前後,地勢低平的茅港、西連、大吉、仁里一帶就容易積淹水;莫拉克、凡那比、康芮、梅姬、107 年 0823、110 年 0730 和 0807、113 年凱米都淹過。西南部的開化、西連地勢最低。

第四次通盤檢討與公設解編重劃

地政局的第十九期下營公設解編市地重劃,範圍 7.9080 公頃,多是長期沒開闢的公共設施保留地,重劃後住宅區 5.4308 公頃,各宗土地都直接臨路。這是「變更下營都市計畫(第四次通盤檢討)」要求以重劃開發,主要計畫第三階段在 115 年 4 月 17 日公告實施。

地下水帶鹹、含鐵

計畫寫,下營早年屬倒風內海範圍,地下水多帶鹹味、含鐵量高,不太適合直接生活使用,後來靠嘉南大圳新營支線和下營分線灌溉。自己蓋屋若想打井,水質先送驗;生活用水仍以自來水為主,區內設有 4 處臨時供水站。

在下營裝修
屋頂、牆面裂縫、黏土地的潮氣

丹娜絲之後:屋頂先修

114 年丹娜絲颱風是有完整紀錄以來第一個從嘉義登陸的颱風,下營約 6,000 戶停電、200 多戶屋頂嚴重損毀。屋頂翻修時,鐵皮屋頂改用較厚的鋼板並加密固定點,屋脊、簷口和搭接處加強,老瓦屋頂腐朽的木桁條一起換。

0206、0403 地震後的裂縫

105 年 0206 和 113 年 0403 兩次地震,下營都有老舊建物損毀、牆面龜裂。磚造與加強磚造的老屋翻新前,先看裂縫的方向和寬度,分辨是結構問題還是粉刷層,再決定補強或只修表面。

黏土地的潮氣和水垢

計畫把下營、仁里、宅內、後街、新興里歸在古倒風內海淤積的平原,土壤多為黏土、保水力強。老屋一樓牆腳返潮的,從室外排水和防潮層下手;若有用到地下水,熱水器和管線容易結垢,加裝過濾設備。

下營自地自建、下營老屋翻新可以從這裡開始

下營自地自建常見問題

丹娜絲颱風把屋頂掀了,要整個重做嗎?

看結構。屋頂桁架或鋼構還好的,換屋面材和固定件就行;木桁條腐朽、牆頂圈樑破損的,要一起修。換的時候順便加隔熱層,夏天屋裡比較不熱。

手上有下營的公設保留地,可以蓋房子了嗎?

要看在不在公設解編重劃的範圍。重劃完成、分配後的土地直接臨路並改為住宅區,才可依都市計畫申請建照;範圍和時程以地政局公告為準。

住茅港尾,新房子一樓要墊多高?

茅港尾一帶地勢低平,計畫列為容易積淹水的地方。地坪高度依基地高程、門前道路和歷次淹水深度決定,申請建照時一起檢討,設備和電箱往上放。

下營附近的區也能規劃嗎?

新營、鹽水、柳營、六甲、麻豆和學甲都和下營相鄰,可以先做土地評估。

這一頁的資料來源
  1. 內政部戶政司:村里戶數、人口數開放資料(115 年 9 月,含年齡別)
  2. 臺南市政府財政稅務局:房屋稅籍住宅類數量(屋齡別、總樓層別、構造別,115 年第 2 季)
  3. 臺南市下營區公所:地方沿革
  4. 臺南市下營區公所:產業概況
  5. 臺南市下營區地區災害防救計畫(115 年草案)
  6. 臺南市政府都市發展局:114 年度統計年報(各都市計畫區面積、計畫人口與現況人口)
  7. 臺南市政府地政局:第十九期下營公設解編市地重劃
田邊新建的三樓透天

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