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柳營自地自建與老屋翻新

柳營東西長約 16 公里、南北只有 4 公里,東邊是尖山、鳥湖一帶的丘陵,果毅後以西是海拔 15 公尺上下的平原,北邊以急水溪和龜重溪為界。柳營自地自建多半落在都市計畫外的農地與老聚落,柳營老屋翻新則以市區和士林、八翁一帶的透天為主。

轉角五樓電梯透天

柳營的房子
劉家老庄、市區透天、丘陵小部落

13 個里、19,636 人

戶政司 115 年 9 月的統計,柳營 13 個里共 19,636 人、8,386 戶。人最多的是東昇里 3,108 人,接著是士林里 2,148 人、重溪里 1,754 人,最少的大農里只有 661 人;全區 65 歲以上 5,200 人。東昇里古名「東勢頭」,日治時期稱「四堡」,公所說因為位在柳營東邊,取旭日東昇之意改成現在的里名。

士林、八翁:劉家舉人的故鄉

公所的里名釋義寫,士林里在清代是劉家望族所在,八世孫劉焜煌、劉神嶽中秀才,劉圭璋、劉澧芷中舉人,因此取名士林;八翁里舊名「八老爺」,其中一說是清代劉家有八人中舉,在此建了八老爺花園。柳營舊名查畝營,大正九年日人嫌「查畝」不雅,取住民多姓劉改為劉營,再轉成同音的柳營。這一帶的老透天與合院,翻新前先把各房持分和使用範圍談清楚。

8,201 宅,平均屋齡 41.33 年

財政稅務局 115 年第 2 季的房屋稅籍統計,柳營住宅類 8,201 宅,平均屋齡 41.33 年;30 年以上有 6,086 宅,50 年以上 2,044 宅,10 年內新建的 966 宅。東邊旭山里的山仔腳、新吉庄、尖山、山豬陷、鳥湖等部落,公所記載最早是從六甲、東山撐竹筏擺渡或走山路移入,形成零星分散的家庭式小部落。

在柳營蓋房子
分區、兩條排水、斷層

都市計畫 397.73 公頃,住宅區 72.06 公頃

柳營都市計畫 62 年核定,第三次通盤檢討分兩階段,在 111 年 11 月、114 年 2 月公告。區級災害防救計畫統計,計畫區 397.73 公頃裡,住宅區 72.06 公頃、工業區 47.18 公頃,農業區 216.46 公頃最大。計畫區外的非都市土地,農牧用地 3,085.91 公頃,乙種建築用地 131.61 公頃。同一塊空地是建地還是農地,能蓋的面積和申請程序完全不同。

龜子港、大腳腿兩條排水最常淹

災害防救計畫整理的易淹水區有兩個系統:西側酪農區的龜子港排水,常淹八翁、士林、光福、人和里,因為下游受急水溪迴水,八翁一帶地勢又低;東北側的大腳腿排水,影響重溪、篤農里,跟龜重溪溢流或迴水有關。急水溪在民國 64 年、70 年都因洪水宣洩不及釀成嚴重水災。這幾個里蓋新房,一樓地坪高度、化糞池與排水出口在設計階段就要定。

六甲斷層經新吉庄,平原液化潛勢偏高

計畫書寫,六甲斷層從白河區頭崎內里六重溪南岸往南延伸到官田區社子里,長約 21 公里,經過柳營的新吉庄;依市府的中級土壤液化潛勢地圖,柳營多屬高潛勢與中潛勢區。民國 53 年白河地震規模 6.3,全毀 10,520 棟,多是木造茅屋或土埆厝。新建前先做地質鑽探,基礎形式由開業建築師依鑽探結果決定。

在柳營裝修
老透天、雨季、瓦斯管線

6,086 宅過了 30 年,先打開管線看

房屋稅籍統計裡,柳營屋齡 30 年以上的住宅有 6,086 宅。這個年紀的透天翻新,先打開看給水管是鍍鋅鐵管還是塑膠管、浴室地坪下有沒有防水層、頂樓平台有沒有裂縫,再拆掉不用的隔間、重排插座迴路。三樣基礎處理好,才談格局、採光和收納。

雨量近九成落在五到九月

計畫書記載柳營平均年雨量約 1,742 公釐,近九成集中在五至九月,七到九月常有颱風。八翁、重溪這些淹過水的里,一樓地坪選磁磚或石材,櫥櫃底座用不怕泡水的材料,插座和總開關往上拉;靠東邊丘陵的房子,背坡面的擋土牆和截水溝趁翻新一起檢查。

屬大台南天然氣供氣區,廚房移位先問管線

經濟部能源署公布的供氣區域,柳營屬大台南天然氣公司的範圍。市區透天要改廚房位置,先問管線有沒有到門前、表後管能不能延伸;用桶裝瓦斯的人家,鋼瓶擺放、熱水器通風和排氣管走向一併規劃,熱水器別封進加蓋的陽台。

柳營自地自建、柳營老屋翻新可以從這裡開始

  • 免費土地評估先調地籍與分區,確認是建地、農牧用地還是都市計畫農業區。
  • 農地蓋農舍農牧用地上蓋自住農舍,申請資格與面積門檻先對過。
  • 老屋拆除重建士林、八翁一帶結構已不堪用的老透天,拆除後重新設計。
  • 老屋翻新三十年以上的透天,管線、防水、屋頂一次處理。
  • 廚房設計天然氣或桶裝瓦斯,廚房移位時一起規劃。

柳營自地自建常見問題

柳營的農地可以蓋自己住的房子嗎?

要先看分區。都市計畫農業區和非都市的農牧用地,只能依規定申請農舍;農業用地興建農舍辦法要求申請人是農民、沒有自用農舍,該筆農地不得小於 0.25 公頃,戶籍和農地在同一直轄市而且都滿 2 年。編定為乙種建築用地的,照一般建築規定申請建照。免費土地評估時,沃宇團隊會先把地號的分區和面積查清楚。

住八翁里,新房一樓要墊多高?

沒有固定數字。八翁一帶在龜子港排水下游,受急水溪迴水影響,是公所列出的易淹水區。設計前會對照經濟部水利署的淹水潛勢圖、這塊地和門前道路的高程,再決定一樓地坪、車道坡度和排水出口,墊高的土方與擋土也算進預算試算。

四、五十年的老透天,翻新還是重蓋?

先看結構。樑柱有沒有鋼筋外露、牆面有沒有斜向裂縫、地坪有沒有下陷,結構還堪用就做老屋翻新,換管線、防水和格局;結構不行,或想把一樓整個墊高避開淹水,就評估拆除重建。兩種做法都先做預算試算,再請合作營造廠依同一份圖報價比較。

柳營周邊的區也能評估嗎?

可以。隔著急水溪的新營、東山,南邊的六甲和下營,土地評估和預算試算一樣免費。

這一頁的資料來源
  1. 內政部戶政司:村里戶數、人口數開放資料(115 年 9 月)
  2. 臺南市政府財政稅務局:房屋稅籍住宅類數量按屋齡別統計(115 年第 2 季)
  3. 臺南市柳營區公所:地方沿革
  4. 臺南市柳營區公所:各里簡介(里名釋義及沿革)
  5. 臺南市柳營區區級地區災害防救計畫(113 年 12 月版)
  6. 臺南市政府都市發展局:都市計畫書圖查詢系統(案件公告日期)
  7. 農業用地興建農舍辦法(第 2、9、10 條)
  8. 經濟部能源署:公用天然氣事業供氣區域(111 年)
田邊新建的三樓透天

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