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新化自地自建與老屋翻新

新化原名大目降,位在臺南平原與新化丘陵的交界,西半部是海拔 6 到 25 公尺的平原,東半部是 25 到 170 公尺的丘陵。新化自地自建要先看新化斷層與液化紀錄;中正路老街一帶的街屋,則是新化老屋翻新最有特色的一塊。

米色線板連棟透天

新化的房子
老街街屋、平原市區、東邊丘陵

16 個里、41,731 人

戶政司 115 年 9 月資料,新化 16 個里共 41,731 人、16,270 戶;太平里 5,184 人最多,東榮里 4,448 人、豐榮里 3,904 人,最少的大坑里 406 人;65 歲以上 9,516 人。災害防救計畫寫,武安、東榮、護國、太平、協興、豐榮、全興、唪口八個里屬平原,人口密集;大坑、礁坑距區中心 12.43 公里,人口稀疏、居民散居務農。

中正路:兩個年代的街屋

1920 年設新化郡役所後辦市區改正,中正路從 6 公尺拓寬到 12 公尺。西側街屋約在 1921 到 1926 年改建成洋樓,磚造騎樓柱、巴洛克女兒牆、洗石子立面;東側在 1928 到 1937 年改建,是二層樓的現代主義街屋,立面較簡潔。1995 年中山路拓寬,街屋被拆;1999 年公聽會上中正路住戶多數贊成保存,才留下現在的老街。

16,274 宅,平均屋齡 39.14 年

房屋稅籍 115 年第 2 季統計,新化住宅類 16,274 宅,平均屋齡 39.14 年;30 年以上 11,938 宅,50 年以上 3,380 宅,10 年內新建 1,757 宅。新化都市計畫的計畫人口 25,000 人,災害防救計畫估計約 23,900 人住在計畫區內;東邊的虎頭埤特定區 424.1591 公頃,計畫人口只有 600 人。

在新化蓋房子
斷層、液化、兩套計畫

新化斷層:𦰡拔、護國、太平、唪口

災害防救計畫寫,新化斷層屬第一類活動斷層,由𦰡拔里向西延伸到北勢里,長約 6 公里,主要經過𦰡拔、護國、太平、唪口里,經濟部劃有新化斷層地質敏感區(F0006)。民國 35 年 12 月 5 日規模 6.3 的地震就是它造成,老街上一棟三層洋樓因此只剩兩層。地質法第 8 條規定,基地在地質敏感區內,開發前要做基地地質調查及地質安全評估。

2010、2016 兩次地震都有液化

計畫書的液化紀錄:2010 年桃源地震,北勢、太平、東榮、山腳里附近出現液化;2016 年美濃地震,新化也有液化,京城銀行大樓傾斜。淹水方面,知義里新和庄在 107 年 0822、110 年 0730 豪雨淹水,唪口、北勢里的衛生一號排水保護標準只有重現期 2 到 5 年。新建前的地質鑽探與基礎設計不能省。

208 公頃都市計畫、沒有工業區

新化都市計畫 60 年擬定,第三次通盤檢討的第三階段 115 年 2 月公告;計畫區 208.0095 公頃,住宅區 86.3020 公頃、商業區 20.8785 公頃、農業區 27.9038 公頃,沒有劃工業區。都市計畫範圍內屋齡 30 年以上、耐震評估未達標的合法建築物,可評估危老條例重建,申請期限到 116 年 5 月 31 日。

在新化裝修
老街立面、透天補強、丘陵老屋

歷史街區裡的街屋

新化歷史街區 107 年 7 月公告,以中山路、中正路為核心,包含仁愛街、學仔巷、和平街、民族街、大同街;區內除了西洋式樣的老街街屋,街廓裡還有閩式合院和日式建築。2020 年 11 月到隔年 8 月,市府文化局補助西邊街 11 戶整修騎樓與立面。翻新時立面與騎樓盡量保留,室內重新配電與給排水。

3,380 宅超過 50 年:補強優先

新化有 3,380 宅屋齡超過 50 年,又經歷過 2016 年地震。這類透天翻新,先看牆面裂縫是粉刷層還是結構裂縫、樑柱有沒有鋼筋外露、樓板有沒有下垂,必要時先補強;再換給排水管、重拉電線,最後才是格局、收納和照明。順序對了,預算才不會中途追著跑。

大坑、礁坑:丘陵上的老屋

東邊的大坑、礁坑里距區中心 12.43 公里,居民散居。山邊老屋翻新,背坡外牆做好截水與排水,牆面下段用防潮做法;離市區遠,材料與工班進出不便,廚房、浴室、屋頂防水最好一次規劃完成,少跑幾趟也少一次停工。

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新化自地自建常見問題

新化斷層附近的地能蓋房子嗎?

可以申請,但要多一道程序。先查地號有沒有落在新化斷層地質敏感區(F0006);落在範圍內,申請開發前要做基地地質調查與地質安全評估。不在範圍內也建議做地質鑽探,結構依鑽探結果和耐震規範設計,配置上避開斷層通過的位置。

老街上的街屋可以改建嗎?

新化歷史街區是範圍劃設,區內建築沒有禁建限建,但已指定或登錄為文化資產的建物要照文資法。老屋整修可以申請歷史街區補助,民國 60 年以前完成、具保存價值的歷史老屋,建物整修、管線更新、結構補強和立面美化都在補助類別裡。

太平里的透天地震後有裂縫,要翻新還是重建?

先分清楚裂縫種類。粉刷層的細紋,翻新時補平就好;樑柱交接處或牆面的斜向裂縫,要請結構技師評估。太平里同時在新化斷層經過的範圍和 2010 年液化紀錄裡,補強費用若接近重建,就把兩案的預算試算放在一起比。

新化周邊的區也能評估嗎?

可以。永康、新市、山上、左鎮、龍崎和關廟都和新化相鄰。

這一頁的資料來源
  1. 內政部戶政司:村里戶數、人口數開放資料(115 年 9 月)
  2. 臺南市政府財政稅務局:房屋稅籍住宅類數量按屋齡別統計(115 年第 2 季)
  3. 臺南市新化區地區災害防救計畫(113 年,含山崩與地滑地質敏感區各區面積表)
  4. 維基百科:新化老街(沿革與建築特色)
  5. 維基百科:臺南市歷史街區計畫(鹽水、新化歷史街區與補助類別)
  6. 臺南市政府都市發展局:都市計畫書圖查詢系統(案件公告日期)
  7. 地質法(第 8 條地質敏感區基地地質調查)
  8. 都市危險及老舊建築物加速重建條例(第 3、5 條)
田邊新建的三樓透天

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