使用執照申請由起造人會同承造人(營造廠)、監造人(建築師)提出(建築法第 70 條);沒有使照不能接水、接電,也不能使用(第 73 條)。使照是房子蓋好到住進去的分水嶺,拿到之後還有台電、自來水、門牌、房屋稅籍、建物第一次登記要辦,內政部自建住宅貸款利息補貼也從使照日開始算期限。
從竣工到真正入住,一般抓 2~3 個月:使照查驗 10 日內完成,接水電要等台電與自來水排程,房屋稅籍要在 30 日內申報,建物第一次登記要公告 15 日。
沒有使照,不能接水接電
建築法第 73 條:「建築物非經領得使用執照,不准接水、接電及使用。」例外由縣市政府另定,限偏遠且非都市計畫地區、因公共設施拆遷整建、天然災害安置修復,以及其他迫切民生需要的建築物。一般自地自建的透天,要等使照下來才能申請正式的水電。
施工期間用的是工地臨時用電,台電依線路設置費收費費率表的臨時用電單價另外收費,用途是施工,不能直接轉成住家用電。房子蓋好先搬進去住,依第 86 條第 2 款屬擅自使用,可處建築物造價千分之五十以下罰鍰。
使用執照申請流程:竣工到核發
使用執照申請的順序:營造廠完成竣工,承造人、專任工程人員與監造建築師做竣工勘驗並簽報告;備齊文件向縣市建管單位申請;主管機關在 10 日內派員查驗;現場與圖說相符就發照,不相符一次通知修改,改好再報請查驗。
誰申請
第 70 條:由起造人會同承造人及監造人申請。屋主是起造人,營造廠是承造人,監造建築師是監造人,三方都要簽。承造人或監造人沒有正當理由拒不會同,經建築爭議事件評審委員會評審後,可以由起造人單獨申請。
使照申請要準備的文件
第 71 條的基本文件是原領的建造執照,以及建築物竣工平面圖和立面圖;房子和核定圖樣完全相符的,竣工圖可以免附。縣市會再列自己的表單,以臺北市建築管理工程處「申請使用執照」頁面的下載表單為例:
- 使用執照申請書。
- 承造人及營造業專任工程人員竣工勘驗檢查報告表、監造人竣工勘驗檢查報告表。
- 竣工照片、竣工審查表。
- 各項管線確實已裝妥完畢切結書、避雷設備切結書、防火門安裝切結書、法定空地綠化切結書、承造人不違建切結書等。
南部科學園區管理局的使照清單,另列了門牌證明書、建築竣工圖、建築廢棄物處理證明、營建空污費繳納證明影本與竣工圖電子檔。各地要求不同,由監造建築師依當地清單整理。
查驗期限與工本費
第 70 條:主管機關接到申請後 10 日內派員查驗完竣,供公眾使用的建築物可以延為 20 日。查驗看的是主要構造、室內隔間、建築物主要設備是否與設計圖樣相符。使用執照依第 29 條只收執照工本費,例如南科管理局的證照費是 200 元。
使用執照申請前,屋主自己先對什麼
查驗對的是圖,所以使用執照申請前,屋主最該確認的是「蓋出來的和核准的圖一不一樣」。施工中改過的地方,依第 39 條:不變更主要構造或位置、不增加高度或面積、不變更設備內容或位置的,可以在竣工後一次報驗;超過這個範圍,要先辦變更設計。
- 施工中改過的隔間、開窗、樓梯位置,有沒有和建築師確認過是哪一種變更。
- 頂樓、陽台、後院有沒有做了圖上沒有的加蓋或外推。臺北市的使照表單裡有承造人不違建切結書,違建會卡住使照。
- 每一次法定勘驗都有申報、有照片,鋼筋和混凝土的試驗報告收齊。
- 水電管線封板前的照片存檔,日後修繕也用得到。
這幾項在施工期間就能每週追,等到竣工才發現,往往要拆掉重做。施工期間怎麼留紀錄、付款怎麼跟著勘驗節點走,見工程保障與勘驗節點。

使照之後一:台電與自來水
台電新設用電
新設用電要附屋內線路設計圖,通常由水電承裝業者代為申請。費用是線路設置費,依台電線路設置費收費費率表(115 年 1 月 1 日起實施,經濟部 114 年 12 月 26 日核定),電燈用電每戶 6,050 元,內含 5% 營業稅。需要新建外線的,另依長度計收,低壓架空線路每公尺 190 元、地下管線每公尺 959 元,計收條件以台電通知為準。
自來水新裝
台灣自來水公司轄區依用戶進水管新(改)裝工程費統一收費標準表(經濟部 114 年 11 月 5 日同意)收費。以一般住家常見的 20mm 口徑、不鏽鋼波狀管計:
| 項目 | 金額(元) |
|---|---|
| 申請費、審圖費、內線檢驗費 | 100、270、680 |
| 接水費 | 700 |
| 接水處 | 7,076~9,814(明管或回填方式不同) |
| 水表組 | 3,136~3,437(平面或立式表位) |
| 基本 4 公尺工料費 | 3,365~15,110(明管或回填方式不同) |
| 每增加 1 公尺工料費 | 839~3,749 |
埋設回填的情況,服務費、接水費、接水處、水表組加上基本 4 公尺工料,合計約 2.7~3.0 萬元;管線較長、路面要修復的另計。臺北市與新北市部分地區由臺北自來水事業處供水,收費標準不同。
使照之後二:門牌與房屋稅籍
門牌初編
門牌由起造人向戶政事務所申請初編,很多地方在申請使照前就先辦,南科的使照清單就要求附門牌證明書。以臺中市戶政人員工作手冊為例,初編要帶建造執照正本、核准施工的建物平面設計圖、地籍配置圖與申請人身分證,工本費每張證明書 20 元、門牌每塊 60 元。各縣市依自己的門牌編釘自治條例辦理。
房屋稅籍:30 日內申報
房屋稅條例第 7 條:納稅義務人應於房屋建造完成之日起 30 日內,檢附文件向當地稽徵機關申報房屋稅籍與使用情形。
稅率依第 5 條:住家用房屋供自住的,稅率為房屋現值 1.2%;本人、配偶及未成年子女全國只有這一戶、供自住且現值在一定金額以下的,稅率 1%。其他住家用房屋 2%~4.8%,由縣市訂差別稅率。自住的要件依財政部認定標準第 2 條:沒有出租或營業、由本人配偶或直系親屬實際居住並設籍、本人配偶及未成年子女全國合計 3 戶以內。新家設好戶籍再申報自住,比較不會被以一般住家稅率課徵。
走危老重建的房子,重建後房屋稅另有減半的規定,見危老重建條件。
使照之後三:建物測量與第一次登記
房子要登記到你名下,才有建物權狀,也才能向銀行設定抵押。土地登記規則第 79 條:申請建物所有權第一次登記,要提出使用執照,以及建物測量成果圖或建物標示圖。
第 78 條給了一條捷徑:102 年 10 月 1 日以後領有使用執照的建物,可以檢附依使照竣工平面圖繪製並簽證的建物標示圖辦理登記,免辦建物第一次測量。要測量的,依土地複丈費及建築改良物測量費收費標準附表二:建物位置圖測量費每棟 4,000 元,建物平面圖測量費每建號每層每 50 平方公尺 1,000 元,不足 50 平方公尺以 50 平方公尺計。
登記機關審查無誤後公告 15 日(土地登記規則第 72 條,第 84 條準用),期滿沒有異議就登記完成。登記費依土地法第 65 條為權利價值的千分之二。這一段一般由地政士辦理,也可以自己向地政事務所申請。
使照日 2 年內:內政部自建住宅貸款利息補貼
自地自建可以申請的政府貸款補貼,期限從使照日算。依自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第 12 條,住宅要符合四個條件:使用執照核發日在申請日之後,或在申請日前 2 年內;權狀或登記資料的主要用途含「住」「住宅」「農舍」等字樣;登記原因是所有權第一次登記;全部自住。
第 14 條的優惠貸款額度:臺北市最高 250 萬元、新北市 230 萬元、其他縣市 210 萬元;寬限期最長 5 年,補貼最長 20 年。核定後 1 年內要和承貸銀行簽約,簽約後 2 個月內一次撥貸(第 11 條)。另有所得與財產門檻,每年受理期間以內政部公告為準。興建期間的貸款怎麼撥,見自地自建貸款怎麼撥款。
怎麼查使用執照
六都都有線上查詢,輸入地址或執照號碼就能查到使照字號與核准內容:
其他縣市可以用國土管理署的建築執照存根查詢。
入住前的最後一段
使用執照申請只是入住前的一半,後面的手續列在這:台電與自來水、門牌、30 日內的房屋稅籍、建物第一次登記,以及使照日起 2 年內的利息補貼。整條線從建照開始怎麼排,見建照申請流程和蓋房子流程與時程;每一步的時間與分工,寫在自地自建流程:我們怎麼陪你走。
常見問題
使用執照申請被退件,最常見的原因是什麼?
查驗看的是主要構造、室內隔間與主要設備是否和核准圖樣相符(建築法第 70 條),所以退件多半卡在「蓋出來的和圖不一樣」:施工中改了隔間或開窗沒辦變更設計、頂樓或陽台做了圖上沒有的加蓋,或勘驗紀錄、竣工圖、切結書缺件。不相符的會一次通知修改,改好再報驗。
使照申請要多久?
主管機關收件後 10 日內查驗,供公眾使用的建築物 20 日。加上竣工文件整理、查驗後修改、接水電與登記,從竣工到入住一般抓 2~3 個月。
拿到使照後,多久內要報房屋稅?
房屋稅條例第 7 條,房屋建造完成之日起 30 日內,要向當地稽徵機關申報房屋稅籍與使用情形。要適用自住稅率,本人、配偶或直系親屬要在該屋設籍並實際居住。
建物第一次登記一定要先測量嗎?
不一定。102 年 10 月 1 日以後領有使用執照的建物,可以檢附依竣工平面圖繪製並簽證的建物標示圖辦理登記,免辦建物第一次測量(土地登記規則第 78 條)。
自建住宅貸款利息補貼什麼時候申請?
使用執照核發日要在申請日之後,或在申請日前 2 年內,房子要是所有權第一次登記、全部自住。每年受理期間以內政部公告為準,使照下來後就要開始留意。
選地區、樓層、每層坪數,營造、設計、規費、預備金分開算。算完想對一次細節,可以預約諮詢。
