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北門自地自建與老屋翻新

北門在 1920 年以前叫北門嶼,是倒風內海急水溪口外的沙洲島,道光年間才和陸地相連,之後闢成鹽田。今天的北門只有 9,301 人,住宅平均屋齡 53.91 年,北門老屋翻新或原地拆掉重做北門自地自建,都得先面對地勢低、鹽分重這兩件事。

菜園旁三樓住宅

北門的房子
鹽村、漁村、七成是磚造

10 個里、9,301 人

戶政司 115 年 9 月,北門 10 個里 9,301 人、3,910 戶,比相鄰的學甲、將軍都少得多;保吉里 1,338 人最多,雙春里 420 人最少,65 歲以上占 26.4%,0 到 14 歲只有 451 人。公所寫全區 44.1003 平方公里,東西 8.4 公里、南北 12 公里,急水溪曲折橫貫,北以八掌溪和嘉義縣相隔。

2,818 宅,過半超過 50 年

稅籍上北門住宅只有 2,818 宅,平均屋齡 53.91 年,在臺南 37 區排第 3 老;50 年以上 1,598 宅,占 56.7%,近 5 年新增只有 37 宅,2,774 宅是三層以下。構造上磚造、木造或石造 1,229 宅,加強磚造 747 宅,鋼筋混凝土只有 316 宅。

鹽場、蘆竹溝與南鯤鯓

北門鹽場有王爺港、蚵寮、北門舊埕、中洲、井仔腳五個鹽區,都是瓦盤鹽田,井仔腳是台灣現址最老的鹽田,1818 年由佳里外渡頭遷來。將軍溪口北岸的蘆竹溝約 170 戶,房屋多是東西向。南鯤鯓代天府周邊是「南鯤鯓特定區」,都發局列 1.75 平方公里、現況 2,284 人;北門都市計畫只有 0.52 平方公里、現況 1,251 人。

在北門蓋房子
低於海平面、地層下陷、海嘯

部分地區比海平面還低

北門 113 年的災害防救計畫寫,本區屬地層下陷嚴重區位,部分地區高程低於海平面,養殖戶抽取地下水是原因之一。模擬結果,日雨量 50 毫米就有大面積淹水,多在平均高程 1 公尺以下的魚塭和濕地;日雨量 250 毫米,錦湖、玉港、蚵寮里住宅區開始淹 50 公分以上,350 毫米時保吉、永隆、北門里加劇,600 毫米輪到三光、文山里。

50 部抽水機、5 座抽水站

北門水患頻繁,公所備有 50 部移動式抽水機和 5 座抽水站:蚵寮里的新圍、保吉里的南鯤鯓與蚵寮、永隆里的北門與永隆溝。海嘯部分,市府以馬尼拉海溝規模 8.0 地震推估,最大溢淹約到離岸 450 公尺,北門列了保吉里塭寮和雙春兩處,避難收容在蚵寮國小。

鹽灘地與集村農舍的用水

鹽業結束後,鹽灘地在台鹽減資後歸國有財產局,大部分由雲嘉南濱海國家風景區管理處撥用,不是一般人買得到的建地。農舍辦法第 7 條另有規定:集村農舍若在經濟部公告的嚴重地層下陷地區,要先取得水利主管機關同意的用水計畫書或合法水源證明。

在北門裝修
磚造老厝、含鹽的土、海邊鐵件

磚造為主的老厝

北門住宅一半以上超過 50 年,磚、木、石造加上加強磚造約七成。這類房子翻修,先看屋頂桁條和瓦片、牆體有沒有外傾或大裂縫,再看地坪有沒有下沉。如果門檻已經比路面低,下雨會倒灌,翻修時把門口高差和截水溝一起處理。

含鹽的土:蚵寮保安公園的做法

公所介紹蚵寮里保安公園時寫,那塊地原本土壤含鹽極高,後來用蚵殼填充、設下水道和排水井,把含鹽度降下來才種得活。房子也一樣,牆腳的鹽分會反覆析出,翻新時把受鹽害的粉刷層打到磚面,做好防潮再粉刷,室內側不要整片封死。

雙春、蚵寮:門窗和設備

公所說雙春是臺南最北端的海濱,雙春和蚵寮離海最近,鐵窗、欄杆、熱水器和冷氣室外機外殼都容易鏽穿。更換時選不鏽鋼或鋁合金,室外機做防鏽處理,盡量放在背風的一側,固定螺絲跟著換成不鏽鋼。

北門自地自建、北門老屋翻新可以從這裡開始

  • 老屋翻新半世紀以上的磚造老厝,屋頂、牆腳和門口高差一起整理。
  • 老屋拆除重建地坪已下沉的老屋,原地拆除重建、抬高一樓。
  • 自地自建規劃鄉村區建地蓋新透天,主要空間放在二樓以上。
  • 免費土地評估高程低於海平面的基地,先調高程與淹水模擬。
  • 浴室翻修老厝浴室改成無障礙,長輩使用比較安心。

北門自地自建常見問題

北門的老厝還值得翻修嗎?

看結構和地坪。磚牆沒有大裂縫、屋頂木料還堪用的,翻修可以留住老房子的格局;地坪已經明顯下沉、門檻低於路面的,常要連地坪一起墊高,這時把拆除重建一起比較。

蓋新房子要比路面高多少?

沒有統一數字。北門部分地區低於海平面,要調基地高程、對照歷年淹水深度和周邊道路,再由建築師訂一樓地坪;重要設備和主臥放二樓以上。

住保吉里塭寮附近,海嘯要怎麼準備?

市府推估最大溢淹約到離岸 450 公尺,塭寮在範圍內,指定的避難收容處所是蚵寮國小。新建或改建時,讓二樓以上有能待人的空間,樓梯直通屋頂。

北門旁邊的區也能規劃嗎?

能。東邊的學甲、隔著將軍溪的將軍都可以先做土地評估。

這一頁的資料來源
  1. 內政部戶政司:村里戶數、人口數開放資料(115 年 9 月,含年齡別)
  2. 臺南市政府財政稅務局:房屋稅籍住宅類數量(屋齡別、總樓層別、構造別,115 年第 2 季)
  3. 臺南市北門區公所:本區簡介
  4. 臺南市北門區公所:歷史沿革
  5. 臺南市北門區公所:風景名勝
  6. 臺南市北門區地區災害防救計畫(113 年)
  7. 臺南市政府都市發展局:114 年度統計年報(各都市計畫區面積、計畫人口與現況人口)
  8. 農業用地興建農舍辦法(111 年 11 月 1 日修正)
田邊新建的三樓透天

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